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在(zai)聯合國(guo)危(wei)險(xian)貨物(wu)專家委(wei)員會(hui)向各(ge)國(guo)政府和各(ge)國(guo)際(ji)(ji)專業機構所建議的(de)(de)《危(wei)險(xian)貨物(wu)運(yun)輸(shu)規則》（即：聯合國(guo)橙皮書）一書中(zhong)，其第9章專門論述了(le)有關危(wei)險(xian)貨物(wu)包裝(zhuang)的(de)(de)基本(ben)要求。 但是對(dui)于(yu)重(zhong)新制造（即：再(zai)生(sheng)）的(de)(de)鋼桶，無論其定義、適用范(fan)圍以及標記(ji)等(deng)在(zai)現有文本(ben)中(zhong)未能明確，因此，有必要對(dui)第9章中(zhong)的(de)(de)部分(fen)條款進行修改(gai)。“國(guo)際(ji)(ji)金屬桶修復協(xie)會(hui)”(ICDR)提出了(le)修改(gai)這些(xie)內(nei)容的(de)(de)具體方案。本(ben)文將著重(zhong)介(jie)紹(shao)ICDR的(de)(de)建議，并希望在(zai)國(guo)內(nei)引起重(zhong)視。
長期(qi)以(yi)來，盛裝過危(wei)險貨(huo)物(wu)的(de)(de)(de)金屬桶(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)再(zai)生工作一直在(zai)進行著。金屬桶(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)再(zai)生包(bao)(bao)(bao)括：外(wai)觀整形多(duo)(duo)閉口桶(tong)(tong)(tong)(tong)改為(wei)開口桶(tong)(tong)(tong)(tong)多(duo)(duo)替換某(mou)種零(ling)件等等。這(zhe)些修復(fu)(fu)的(de)(de)(de)桶(tong)(tong)(tong)(tong)，可再(zai)次(ci)用于包(bao)(bao)(bao)裝危(wei)險貨(huo)物(wu)或普(pu)通貨(huo)物(wu)以(yi)及從I類包(bao)(bao)(bao)裝降為(wei)Ⅱ或Ⅲ類包(bao)(bao)(bao)裝使用。這(zhe)項工作解決(jue)了(le)三個問(wen)(wen)題：，一是桶(tong)(tong)(tong)(tong)修復(fu)(fu)后再(zai)次(ci)使用，節約(yue)了(le)包(bao)(bao)(bao)裝材料和能(neng)源，二是有(you)利(li)于危(wei)險貨(huo)物(wu)殘留物(wu)的(de)(de)(de)管理(li)和妥(tuo)善處置(zhi)多(duo)(duo)三是避(bi)免了(le)危(wei)險貨(huo)物(wu)空包(bao)(bao)(bao)裝的(de)(de)(de)丟(diu)棄問(wen)(wen)題，也解決(jue)了(le)環境(jing)污染的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。ICDR的(de)(de)(de)觀點認(ren)為(wei)， 金屬桶(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)修復(fu)(fu)工作對(dui)環境(jing)、安全、節約(yue)能(neng)源都有(you)益(yi)處，但同(tong)時認(ren)為(wei)對(dui)于修復(fu)(fu)后桶(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)繼續使用尚有(you)一些實際問(wen)(wen)題需(xu)要解決(jue)，如：
1．再生鋼桶的定義(yi)和現狀。
2．桶厚度的標記。
3．標記在桶上(shang)的位置。
4．符(fu)合(he)聯合(he)國橙(cheng)皮書要求的包裝標記，在使用過的桶(tong)上的有(you)效性。
5．符合(he)聯合(he)國(guo)橙皮書要求(qiu)的包裝標(biao)記在桶(tong)上的永久性。
要(yao)(yao)解決這(zhe)些問題，應在(zai)符合聯合園橙皮(pi)書(shu)要(yao)(yao)求重新設計(ji)的金(jin)屬桶基礎(chu)上(shang)，予以考慮。ICDR提(ti)出(chu)了有關上(shang)述五(wu)方面的具體觀點。
一、再生鋼(gang)桶的定義和(he)現狀
在(zai)世界(jie)各地的(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)屬桶(tong)再生(sheng)業(ye)中(zhong)(zhong)，普遍存在(zai)將閉口金(jin)(jin)屬桶(tong)改(gai)(gai)為(wei)開口金(jin)(jin)屬桶(tong)或用(yong)相(xiang)同的(de)(de)(de)(de)某些零(ling)件(jian)替換(huan)桶(tong)上的(de)(de)(de)(de)相(xiang)應(ying)零(ling)件(jian)，再則(ze)，將閉口金(jin)(jin)屬桶(tong)改(gai)(gai)為(wei)開口金(jin)(jin)屬桶(tong)后(hou)，添置塑(su)料(liao)內襯及相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)桶(tong)蓋和封閉器，使之成(cheng)為(wei)一(yi)個復合包(bao)裝。鑒于(yu)這(zhe)種(zhong)(zhong)情況(kuang)，聯(lian)合國橙(cheng)皮(pi)書第(di)9章中(zhong)(zhong)應(ying)闡明這(zhe)一(yi)點(dian)，但(dan)要考(kao)慮到(dao)這(zhe)種(zhong)(zhong)再生(sheng)后(hou)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)新(xin)設計的(de)(de)(de)(de)鋼桶(tong)，必須通過適合于(yu)這(zhe)種(zhong)(zhong)新(xin)型桶(tong)的(de)(de)(de)(de)所有相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)試(shi)驗(yan)(yan)（即：跌落試(shi)驗(yan)(yan)、堆(dui)碼試(shi)驗(yan)(yan)、液(ye)壓試(shi)驗(yan)(yan)等）。實際上，再生(sheng)桶(tong)（或修復桶(tong)）包(bao)括(kuo)(kuo)了(le)從(cong)一(yi)個不(bu)符(fu)合聯(lian)合國橙(cheng)皮(pi)書的(de)(de)(de)(de)桶(tong)變(bian)成(cheng)一(yi)個符(fu)合聯(lian)合國橙(cheng)皮(pi)書要求的(de)(de)(de)(de)桶(tong)，或將一(yi)種(zhong)(zhong)類(lei)(lei)(lei)(lei)型改(gai)(gai)變(bian)為(wei)另一(yi)種(zhong)(zhong)類(lei)(lei)(lei)(lei)型，或在(zai)不(bu)改(gai)(gai)變(bian)原類(lei)(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)(de)基礎上改(gai)(gai)變(bian)了(le)包(bao)裝類(lei)(lei)(lei)(lei)別（即：從(cong)I類(lei)(lei)(lei)(lei)改(gai)(gai)為(wei)Ⅱ或Ⅲ類(lei)(lei)(lei)(lei)多從(cong)Ⅱ類(lei)(lei)(lei)(lei)改(gai)(gai)為(wei)Ⅲ類(lei)(lei)(lei)(lei)）。在(zai)這(zhe)種(zhong)(zhong)情況(kuang)下，需(xu)要對再生(sheng)桶(tong)明確定義。ICDR建議在(zai)聯(lian)合國橙(cheng)皮(pi)書第(di)9章9.2.1節(jie)中(zhong)(zhong)，對“重(zhong)新(xin)制造的(de)(de)(de)(de)包(bao)裝”增加如下定義：重(zhong)新(xin)制造的(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)屬桶(tong)包(bao)括(kuo)(kuo)以下幾點(dian)：
1．從一個不符合(he)聯合(he)國橙(cheng)皮(pi)書要求(qiu)類型(xing)的(de)桶(tong)(tong)改變一個符合(he)聯合(he)國橙(cheng)皮(pi)書要求(qiu)類型(xing)的(de)桶(tong)(tong)。
2．從一種符合(he)聯合(he)國(guo)橙皮書要求類型(xing)的桶，．改變(bian)成另—‘種符合(he)聯合(he)國(guo)橙皮書要求類型(xing)的桶。
3．經過了整個(ge)結構(gou)零件的替換(huan)（如(ru)：閉口桶(tong)蓋(gai)）。
重新制(zhi)造的桶，必須經過(guo)與(yu)其相(xiang)同類型的新桶的相(xiang)應(ying)性(xing)能(neng)試驗。
二、桶(tong)厚度的標記(ji)
金屬桶(tong)(tong)在(zai)進行修(xiu)復或再生之前，必須明(ming)(ming)確其能(neng)否達到所(suo)要加工(gong)(gong)的(de)(de)新類型(xing)桶(tong)(tong)的(de)(de)要求。為(wei)(wei)此，金屬桶(tong)(tong)的(de)(de)修(xiu)復者(zhe)或再生者(zhe)必須獲得所(suo)加工(gong)(gong)桶(tong)(tong)的(de)(de)有關數據和(he)情況，而這(zhe)些資(zi)料只(zhi)能(neng)通過，桶(tong)(tong)上的(de)(de)永久性標(biao)記(ji)得知。因此，有人認為(wei)(wei)桶(tong)(tong)體(ti)厚(hou)度(du)和(he)桶(tong)(tong)頂(ding)(ding)厚(hou)度(du)應(ying)標(biao)明(ming)(ming)在(zai)桶(tong)(tong)上，并應(ying)視為(wei)(wei)標(biao)記(ji)的(de)(de)一(yi)部分。這(zhe)些表明(ming)(ming)桶(tong)(tong)體(ti)、桶(tong)(tong)頂(ding)(ding)厚(hou)度(du)的(de)(de)標(biao)記(ji)，應(ying)標(biao)在(zai)桶(tong)(tong)上已標(biao)注的(de)(de)符合(he)聯合(he)國橙皮(pi)書要求的(de)(de)包(bao)裝(zhuang)標(biao)記(ji)第一(yi)行的(de)(de)末尾（這(zhe)種標(biao)記(ji)為(wei)(wei)永久性標(biao)記(ji)）。．然(ran)而，聯合(he)國橙皮(pi)書第9章(zhang)中未(wei)能(neng)闡明(ming)(ming)。ICDR建議對第9章(zhang)有關章(zhang)節(jie)作如下修(xiu)改：增加9.5.1(h)節(jie)：
(h)對于(yu)容積大于(yu)60升的(de)(de)(de)金屬桶(tong)(tong)，用(yong)于(yu)桶(tong)(tong)頂和桶(tong)(tong)體的(de)(de)(de)制造(zao)材料的(de)(de)(de)額定厚度(du)(du)以毫米(mi)計算。材料的(de)(de)(de)厚度(du)(du)誤差不得超過0。1毫米(mi)。如：標有I.O表示(shi)桶(tong)(tong)頂底和桶(tong)(tong)體具(ju)有同(tong)樣的(de)(de)(de)厚度(du)(du)，1.2-1.0分別(bie)表示(shi)桶(tong)(tong)頂底和桶(tong)(tong)體的(de)(de)(de)厚度(du)(du)多(duo)1.8-1.0-1.2分別(bie)表示(shi)桶(tong)(tong)頂、桶(tong)(tong)體和桶(tong)(tong)底的(de)(de)(de)厚度(du)(du)。
三、標記(ji)在桶(tong)上(shang)的位置
包(bao)裝危險(xian)貨物(wu)鋼桶(tong)的重新使用問(wen)題考(kao)慮到(dao)運輸過程中的(de)(de)(de)驗(yan)收和(he)政(zheng)府有(you)關(guan)機構的(de)(de)(de)檢(jian)驗(yan)，一(yi)些包(bao)裝制造者認為(wei)，標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)位置應在(zai)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)頂或(huo)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)的(de)(de)(de)上部(bu)。但考(kao)慮到(dao)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)再(zai)生(sheng)的(de)(de)(de)情況，自然(ran)(ran)就(jiu)(jiu)產(chan)生(sheng)兩個(ge)(ge)問(wen)題：一(yi)是(shi)(shi)對于1A2（開口鋼桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)），一(yi)個(ge)(ge)標(biao)(biao)有(you)符合(he)(he)聯(lian)合(he)(he)國(guo)橙(cheng)(cheng)皮(pi)(pi)書(shu)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，經(jing)過修復后(hou)或(huo)用(yong)同樣類型的(de)(de)(de)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)重(zhong)新組裝起(qi)來后(hou)，能否仍然(ran)(ran)符合(he)(he)聯(lian)合(he)(he)國(guo)橙(cheng)(cheng)皮(pi)(pi)書(shu)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)？桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)頂上的(de)(de)(de)標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)味著，此桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)已(yi)經(jing)過聯(lian)合(he)(he)國(guo)橙(cheng)(cheng)皮(pi)(pi)書(shu)中規定的(de)(de)(de)測試(shi)方(fang)法(fa)進行性能檢(jian)驗(yan)，且是(shi)(shi)合(he)(he)格的(de)(de)(de)設計(ji)類型。這不僅是(shi)(shi)要(yao)執行規章制度(du)的(de)(de)(de)問(wen)題，也是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)責任問(wen)題和(he)確保安全的(de)(de)(de)問(wen)題。二是(shi)(shi)對于1A1（閉(bi)口鋼桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)），其桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)蓋(gai)替換后(hou)，標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)沒有(you)了，因(yin)而有(you)關(guan)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)和(he)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)底的(de)(de)(de)厚(hou)度(du)的(de)(de)(de)數據也就(jiu)(jiu)沒有(you)了，這就(jiu)(jiu)給桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)再(zai)次(ci)使用(yong)造成困難。為(wei)了解決這些問(wen)題，所有(you)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)位置應是(shi)(shi)在(zai)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)上部(bu)接近桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)頂處。考(kao)慮到(dao)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)再(zai)生(sheng)問(wen)題，桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)厚(hou)度(du)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)應在(zai)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)上部(bu)或(huo)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)底部(bu)或(huo)桶(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)底。這種用(yong)于再(zai)生(sheng)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)應是(shi)(shi)永久性的(de)(de)(de)（即：沖壓(ya)成的(de)(de)(de)標(biao)(biao)記(ji)(ji)(ji)(ji)）。為(wei)此，ICDR建議如(ru)(ru)下(xia)：將(jiang)9.5.3節修改并增加如(ru)(ru)下(xia)內容(rong)：
9.5.3 標記(ji)的次序和位置
9.5.3.1 (按現有文(wen)本)
9.5.3.2 對(dui)于金屬桶,9.5.1節要求的標記應標在桶頂(ding)和(he)桶體上(shang)部。
四、符(fu)合聯合國橙皮書要求(qiu)的(de)包裝(zhuang)標(biao)記在(zai)使用過(guo)的(de)桶(tong)上的(de)有效性。
盛裝過危險貨物(wu)(wu)的(de)(de)桶(tong)經(jing)過再(zai)生以后，一(yi)般不再(zai)用(yong)于盛裝危險貨物(wu)(wu)。但是(shi)，再(zai)生以后的(de)(de)桶(tong)仍(reng)標有符合聯合國橙(cheng)皮書要求的(de)(de)包裝標記b雖然，再(zai)生者(zhe)(zhe)和銷售(shou)者(zhe)(zhe)都娜(na)道這一(yi)點(dian)，但實際上(shang)對于具體(ti)使用(yong)者(zhe)(zhe)來(lai)說仍(reng)錯認為這些桶(tong)適(shi)合于盛裝危險貨物(wu)(wu)，因為桶(tong)上(shang)的(de)(de)包裝標記就證(zheng)明(ming)了這一(yi)點(dian)。然而，沒有任(ren)何(he)合適(shi)的(de)(de)方法來(lai)取消這些永久(jiu)性的(de)(de)標記（即：沖壓成(cheng)的(de)(de)標記）。
要表(biao)明(ming)這(zhe)(zhe)些(xie)標(biao)記(ji)不再有(you)(you)效的(de)唯一方法(fa)是修復(fu)(fu)者(zhe)和再生(sheng)者(zhe)不再增加(jia)其(qi)標(biao)記(ji)。因此(ci)，假如原(yuan)制造(zao)商的(de)標(biao)記(ji)“第二(er)(er)行” (即現由9.5，1(f)節和(g)節規定的(de)標(biao)記(ji)）在修復(fu)(fu)過程中(zhong)除去，則(ze)這(zhe)(zhe)個(ge)標(biao)記(ji)就(jiu)不完全(quan)，也就(jiu)是無效的(de)。然而聯(lian)合國橙皮書第9章現有(you)(you)文本允許制造(zao)商沖壓其(qi)標(biao)記(ji)在第二(er)(er)行，所以，即使(shi)(shi)再生(sheng)昔不增加(jia)其(qi)標(biao)記(ji)，原(yuan)有(you)(you)的(de)標(biao)記(ji)仍是．完全(quan)的(de)，并是有(you)(you)效的(de)。對于在再生(sheng)者(zhe)和修復(fu)(fu)者(zhe)來說，其(qi)所銷售的(de)桶(tong)只是為了盛(sheng)裝(zhuang)非危險貨(huo)物(wu)，但這(zhe)(zhe)些(xie)原(yuan)有(you)(you)標(biao)記(ji)似乎表(biao)明(ming)這(zhe)(zhe)些(xie)桶(tong)是適用于盛(sheng)裝(zhuang)危險貨(huo)物(wu)的(de)，這(zhe)(zhe)就(jiu)使(shi)(shi)原(yuan)制造(zao)商和再生(sheng)者(zhe)或修復(fu)(fu)者(zhe)處(chu)于十分困難(nan)的(de)境地(di)。
為(wei)了解決這個(ge)問題，有人(ren)提出聯合(he)國橙皮(pi)書(shu)第(di)(di)9章應(ying)該修(xiu)改為(wei)禁止(zhi)鋼桶(tong)制(zhi)造(zao)商(shang)將(jiang)其(qi)標記沖壓在桶(tong)上。因(yin)而要求(qiu)標記第(di)(di)二行(xing)應(ying)是“耐久”的(de)標記（即：非沖壓的(de)）。用這個(ge)方法，所有桶(tong)在再生私修(xiu)復過程中，當(dang)其(qi)不適合(he)于盛裝(zhuang)危險貨物對，標記的(de)第(di)(di)二行(xing)都應(ying)消除。那么(me)這種不完全的(de)標記將(jiang)表明此桶(tong)不再適合(he)或不能再用于盛裝(zhuang)危險貨物。ICDR建議，在9.5.2節的(de)末尾增加如(ru)下(xia)內容：
9.5.1(f)和(g)規定的標記(ji)不(bu)應以永久性形式標出（即：非(fei)沖(chong)壓(ya)）。
五、符合聯合國橙皮書(shu)要求的包(bao)裝(zhuang)標記(ji)在(zai)桶上的永久性。
聯合國橙(cheng)皮書第(di)(di)9章中(zhong)所規(gui)定的(de)(de)(de)只有(you)(you)那些“易于進行修(xiu)(xiu)復過程(cheng)”的(de)(de)(de)包(bao)裝才(cai)印(yin)上(shang)永(yong)久(jiu)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)（即：沖(chong)壓），并且也允許他們印(yin)上(shang)非永(yong)久(jiu)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)（如：將(jiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)只是刷在(zai)桶(tong)上(shang)）。其結(jie)果，這(zhe)種桶(tong)為(wei)了(le)盛裝危(wei)險貨物而(er)(er)需(xu)再生(sheng)(sheng)時就受到(dao)限制，因(yin)為(wei)這(zhe)些‘耐久(jiu)性(xing)(xing)”的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)在(zai)再生(sheng)(sheng)過程(cheng)中(zhong)都(dou)會(hui)除去(qu)(qu)，導致對該桶(tong)的(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)資料一(yi)(yi)無所知。為(wei)此曾有(you)(you)人要(yao)求(qiu)所有(you)(you)容積(ji)大(da)于60升的(de)(de)(de)金屬桶(tong)都(dou)應(ying)在(zai)桶(tong)底或桶(tong)端標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)的(de)(de)(de)第(di)(di)一(yi)(yi)行內(nei)，永(yong)久(jiu)性(xing)(xing)地標(biao)(biao)(biao)(biao)明桶(tong)厚度(du)的(de)(de)(de)數據。ICDR的(de)(de)(de)觀點認為(wei)有(you)(you)關(guan)桶(tong)厚度(du)的(de)(de)(de)數據可以在(zai)桶(tong)上(shang)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個以上(shang)地方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)明。同(tong)(tong)時認為(wei)桶(tong)蓋上(shang)的(de)(de)(de)這(zhe)種標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)不需(xu)要(yao)永(yong)久(jiu)性(xing)(xing)形式(shi)，減(jian)少因(yin)沖(chong)壓標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)而(er)(er)造(zao)成的(de)(de)(de)麻煩(fan)。如只要(yao)求(qiu)永(yong)久(jiu)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)時，應(ying)標(biao)(biao)(biao)(biao)在(zai)桶(tong)端或桶(tong)底。這(zhe)樣，即使第(di)(di)二(er)行標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)消失了(le)，也不會(hui)影響這(zhe)種桶(tong)再生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)可能性(xing)(xing)。ICDR因(yin)而(er)(er)建議修(xiu)(xiu)改9.5.2節，將(jiang)“每一(yi)(yi)容積(ji)大(da)于60升”的(de)(de)(de)句子即在(zai)“每一(yi)(yi)重新使用(yong)的(de)(de)(de)包(bao)裝”的(de)(de)(de)句子前，在(zai)句子的(de)(de)(de)末(mo)尾刪(shan)去(qu)(qu)；“易于進行修(xiu)(xiu)復過程(cheng)”的(de)(de)(de)句子，并加上(shang)“永(yong)久(jiu)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)（如：沖(chong)壓）應(ying)至少在(zai)桶(tong)底和(he)桶(tong)端同(tong)(tong)時標(biao)(biao)(biao)(biao)注”o